Признание дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется при наличии соответствующих оснований и в порядке, предусмотренном законом.
Для признания дома аварийным рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Определитесь, есть ли основания для признания дома аварийным.
Дома признаются аварийными, в частности, если они (п.п. 34, 36, 38 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47):
1) имеют аварийное техническое состояние несущих строительных конструкций или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости;
2) расположены в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории;
3) расположены в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение;
4) получили повреждения, в том числе в результате взрывов, аварий, пожаров, неравномерной просадки грунтов.
Шаг 2. Подготовьте и подайте документы в специальную комиссию.
Оценка и обследование многоквартирного дома (МКД) в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются создаваемой в этих целях межведомственной комиссией органа местного самоуправления.
Обследование жилищного фонда субъекта Российской Федерации осуществляется комиссией, созданной исполнительным органом субъекта РФ.
Оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, осуществляется межведомственной комиссией органа местного самоуправления (п. 7 Положения № 47).
В межведомственную комиссию по месту нахождения жилого помещения вам необходимо подать, в частности, следующие документы (пункт 45 Положения № 47):
1) заявление о признании МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
2) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3)заключение специализированной организации, проводившей обследование МКД.
4) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.
Вы можете по своей инициативе представить также сведения из ЕГРН о правах на жилое помещение и технический паспорт жилого помещения, (п. п. 45, 45.2 Положения № 47).
Заявление и прилагаемые к нему документы можно представить на бумажном носителе лично или по почте с уведомлением о вручении либо, в случае если органом местного самоуправления предусмотрена возможность оказания услуги в электронном виде, в форме электронных документов с использованием Единого портала госуслуг, регионального портала (при наличии) или посредством МФЦ (абз. 8 п. 45 Положения N 47).
Шаг 3. Получите решение о признании дома аварийным.
Межведомственная комиссия рассматривает поступившее заявление в течение 30 дней и принимает решение в виде заключения об оценке соответствия МКД установленным требованиям либо решение о проведении дополнительного обследования.
В случае непредставления необходимых документов и невозможности их истребования в порядке межведомственного взаимодействия заявление возвращается без рассмотрения (п. 46 Положения № 47).
Если дополнительное обследование не требуется, комиссия примет одно из следующих решений (заключений) (п. п. 46, 47 Положения N 47):
1) о выявлении оснований для признания МКД аварийным и подлежащим реконструкции;
2) о выявлении оснований для признания МКД аварийным и подлежащим сносу;
3) об отсутствии оснований для признания МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Заключение комиссии в трехдневный срок направляется в уполномоченный орган для принятия решения о признании дома аварийным (п. п. 7, 47(1) Положения № 47).
В случае выявления факторов, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния, заключение комиссии направляется в соответствующий орган, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения (п. 51 Положения № 47).
Если МКД признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение пяти лет со дня выдачи разрешения о его вводе в эксплуатацию по причинам, не связанным со стихийными бедствиями и иными
обстоятельствами непреодолимой силы, комиссия в пятидневный срок направит заключение в органы прокуратуры (п. 51 Положения № 47).
На основании полученного заключения комиссии о выявлении оснований для признания МКД аварийным соответствующий уполномоченный орган в течение 30 дней принимает решение о признании МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и издает, в частности, распоряжение с указанием сроков отселения граждан. В пятидневный срок со дня принятия этого решения уполномоченный орган направляет по одному экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю и в орган государственного (муниципального) жилищного надзора (контроля) по месту нахождения МКД (п. п. 49, 51 Положения № 47).
Решение уполномоченного органа, а также заключение межведомственной комиссии могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке. При этом следует учитывать, что решение вопроса о признании дома аварийным не входит в полномочия судебных органов (п. 52 Положения № 47; разд. I Обзора судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014).
Старший помощник прокурора района
Младший советник юстиции М.В. Бизяева