В прокуратуру района поступило обращение гражданина по факту непредставления компенсации расходов по коммунальной услуге по отоплению как инвалиду в размере 50%.
В ходе проверки установлено, что в многоквартирном доме, где проживает гражданин установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, показания которого используются для начисления платы за коммунальную услугу по отоплению.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 (далее - Правила № 354), оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.
Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603, установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года). Указанное решение принимается не чаще одного раза в год в срок до 1 октября и подлежит опубликованию на официальном сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
Распоряжением министерства строительства и ЖКХ Кировской области от 29.09.2016 № 58 «Об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению» принято решение об изменении с 01.09.2017 в отношении всех муниципальных образований, находящихся на территории Кировской области, способ осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению на оплату в течение отопительного периода.
В соответствии с указанными распорядительными документами с сентября 2017 года теплоснабжающими организациями Оричевского района осуществляется начисление платы за коммунальную услугу по отоплению в течение отопительного периода.
В соответствии с ст. 17 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства по Кировской области» № 107-р от 29.06.2016 введены в действие нормативы потребления коммунальных услуг по отоплению, определенные с учетом отопительного периода продолжительностью 8 месяцев, утвержденные нормативными правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти Кировской области и утвержден перечень нормативных правовых актов уполномоченных органов исполнительной власти Кировской области, утвердивших нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению.
Согласно указанному распоряжению для Оричевского района применяются нормативы, утвержденные распоряжением департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 28.05.2013 № 73-р «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в муниципальных образованиях Кировской области в границах муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области».
В случае если фактический объем потребленной тепловой энергии за расчетный период был меньше установленного норматива потребления, то расчет льготы за отопление осуществляется исходя из фактического потребления тепловой энергии (то есть по показаниям теплового счетчика).
В случае если фактический объем потребленной тепловой энергии за расчетный период превышал установленный норматив потребления, то расчет льготы за отопление осуществляется по нормативу потребления, установленному распоряжением департамента ЖКХ Кировской области от 28.05.2013 № 73-р.
Старший помощник прокурора
Оричевского района М.В. Бизяева